О контроле за пребыванием иностранцев в Республике Беларусь рассказала начальник ОГиМ Гомельского РОВД Наталья Литошко
Привычным явлением в современном мире является высокий уровень миграции населения. Миграционные процессы оказывают существенное влияние на различные сферы жизнедеятельности общества, имеют как положительные, так и отрицательные последствия. В этой связи любое государство стремится контролировать миграционные перемещения на своей территории, выявлять и удалять из страны иностранцев, нарушающих законодательство и представляющих угрозу для национальной безопасности и общественного порядка. Для упорядочения миграции иностранных граждан и лиц без гражданства (иностранцы) в Республике Беларусь принята система нормативных правовых актов, определяющих правила въезда, транзитного проезда, выезда, временного пребывания, временного и постоянного проживания иностранцев, осуществления ими трудовой деятельности (законы Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-3 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», от 30 декабря 2010 г. № 225-3 «О внешней трудовой миграции»; по- становления Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2010 г. № 1065 «Об утверждении визовых правил Республики Беларусь», от 20 января 2006 г. № 73 «Об утверждении правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», от 19 января 2006 г. № 63 «Об утверждении правил транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь»). В целях правовой охраны миграционных правил в ст. 23.55 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З (КоАП) закреплены административные правонарушения, посягающие на административно-правовые отношения, возникающие в процессе миграции иностранцев.
Нарушение иностранцем правил пребывания в Республике Беларусь, т.е. пребывание в Республике Беларусь без визы Республики Беларусь, паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства или выданного международной организацией; либо пребывание в Республике Беларусь по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации либо передвижения и выбора места жительства или места пребывания, уклонение от выезда по истечении установленного срока пребывания; либо пребывание в Республике Беларусь иностранного гражданина или лица без гражданства, надлежащим образом уведомленного об отказе во въезде в Республику Беларусь, до окончания срока запрета такого въезда, если в этом деянии нет состава преступления, а также нарушение правил транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь либо порядка занятия трудовой деятельностью влечет привлечение к административной ответственности по ст.23.55 ч.1 КоАП Республики Беларусь.
В целях профилактики преступлений и административных правонарушений отделением по гражданству и миграции применяются определённые меры принуждения к иностранцам, как уже совершившим противоправные деяния, так и склонным к их совершению, такие как аннулирование разрешений, на постоянно или временное проживание в Республике Беларусь, депортация из Республики Беларусь в связи с нарушением правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, высылка в интересах общественного порядка, защиты прав граждан Республики Беларусь Так за 3 месяца 2018г. оформлено 4 депортации в добровольном порядке и 3 высылки (в добровольном порядке).
Сотрудниками ОГиМ Гомельского РОВД совместно с заинтересованными службами в 2018 г. на территории Гомельского района проведены ряд рейдовых мероприятий по контролю за режимом пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с целью усиления контроля над въездом, пребыванием и передвижением иностранных граждан на территории Гомельского района, профилактики правонарушений со стороны иностранцев и в отношении них, выявление и привлечение к установленной ответственности лиц, проживающих без регистрации, выявление лиц без определенного места жительства, не имеющих документов, удостоверяющих личность, установление граждан, проживающих по недействительному паспорту гражданина Республики Беларусь.
Всего за текущий период 2018г. за нарушение миграционного законодательства привлечено к административной ответственности 39 иностранцев и граждан Республики Беларусь.
ОГиМ Гомельского РОВД на постоянной основе проводится работа с иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно пребывающих и временно и постоянно проживающих на территории Республики Беларусь. Так в 2018 году в подразделение по гражданству и миграции Гомельского РОВД обратилось 77 иностранцев временно пребывающих и 48 иностранцев для получения временного проживания на территории Гомельского района, 9 иностранцев для получения разрешения для постоянного проживания.
Проводится работа по аннулированию разрешений на постоянное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства. В ходе приема иностранных граждан, ходатайствующих о продлении вида на жительство устанавливается законность проживания иностранца и основания постоянного проживания на территории Республики Беларусь. За текущий период времени 2018 года аннулировано 19 разрешений иностранцам на временное и постоянное проживание в Республике Беларусь. За 3 месяца 2018г. оформлено 4 депортации в добровольном порядке и 3 высылки (в добровольном порядке).
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республики Беларусь» в 1 квартале 2018 года было рассмотрено и вынесены по материалам проверок заключения об отказе во въезде в Республику Беларусь в отношении 4 иностранных граждан.
Принимаемые органами внутренних дел меры позволяют на должном уровне обеспечивать общественный порядок, контролировать криминогенную обстановку, связанную с пребыванием иностранцев на территории района.
