Реплика героя из любимой советской комедии — «Или я ее веду в ЗАГС, либо она меня ведет к прокурору» — весьма точно определяет особенности этой профессии. Прокурора, который, к слову, выступает в суде в качестве гособвинителя, одни опасаются, а другие идут к нему за помощью. Но и в том, и в другом случаях к людям этой профессии одинаково почтительно относятся все, включая граждан не вполне законопослушных. О том, что представляет собой эта профессия, в каких ситуациях граждане имеют все основания обращаться в прокуратуру и как добиться справедливости? Ответы на эти и другие вопросы читатель найдет в интервью, которое нашей редакции дал прокурор Гомельского района Владислав Жураковский.
Вопросы от читателей «Маяка»
— Владислав Владимирович, какой алгоритм действий граждан, которые принимают для себя решение обращаться с жалобой в прокуратуру?
— Зачастую человек обращается в милицию и прокуратуру, когда у него случается неприятность или беда. Прокуратура — надзорная инстанция. И если гражданин решил обратиться с жалобой в прокуратуру, то он должен в первую очередь составить грамотное обращение. А это значит, что на первом месте в нем должна быть четко изложена суть заявленных требований, которые предполагаются к удовлетворению, и ясно определено — в чем именно, как считает гражданин, его права нарушены. И, конечно же, заявление должно соответствовать форме требований Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц». Например, если кто-то пишет заявление не от себя, но в интересах другого лица, то в таком случае у него должно быть право, т.е. заверенная нотариально доверенность на представление интересов другого человека. Также подаваемое обращение должно содержать личную подпись гражданина и фамилию, собственное имя, отчество, адрес его места жительства, работы или учебы.
— Какие обращения в числе лидирующих?
— Традиционно, в этом году, как и в прошлом, больше всего жалоб на решения органов внутренних дел. Как правило, граждане не согласны с действиями и решениями сотрудников ОВД при рассмотрении их заявлений и сообщений. Разрешение подобных спорных вопросов находится в компетенции прокуратуры. Причины несогласия с решениями сотрудников милиции разные, но в основном, — это непринятие решения о привлечении заявителя к административной ответственности. Также значительная часть обращений поступает от членов садовых товариществ, в числе традиционных — правомерность установления границ земельных участков, вопросы электроснабжения, обоснованности расходования членских взносов.
В целом из 91 обращения, поступившего в первом квартале от физлиц, полностью удовлетворено 3 обращения и 12 частично в вопросах трудового и земельного законодательства, соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, надзора за органами дознания.
С акцентом на контроль
Прокурор Гомельского района Владислав Жураковский в этой должности шестой год, профессионал с большим опытом в системе прокурорского надзора согласился ответить и на вопросы, подготовленные редакцией «Маяка».
— Владислав Владимирович, какова криминогенная обстановка в Гомельском районе и какие преступления в числе характерных для нашей территории?
— За истекший квартал 2020 года криминогенная обстановка характеризуется незначительным ростом общего количества зарегистрированных преступлений с 208 до 210. В основном он произошел за счет увеличения числа выявленных преступлений по линии борьбы с экономическими преступлениями, наркоконтроля и уголовного розыска. Вместе с тем выросла их выявляемость, что отразилось на статистических показателях.
Число преступлений против личности (убийства, изнасилования, причинение тяжких телесных повреждений) на протяжении последних 5 лет имеют позитивную тенденцию к снижению. Пик преступности в этой пятилетке пришелся на 2015 год: для сравнения, в 2015 году было совершено 6 убийств, в 2019-ом — 2; причинение тяжких телесных повреждений — соответственно 13 и 7.
В Гомельском районе находится 334 садовых товарищества, около 42 тысяч дачных участков и домовладений — в этой части наш район является рекордсменом по количеству СТ среди всех регионов Гомельщины. Поэтому по-прежнему злободневной остается проблема краж личного имущества из дачных домов, их доля составляет порядка 60–70 процентов от всей структуры преступлений. Сложность их раскрытия по «горячим следам» заключается в том, что с момента совершения кражи и до обращения в милицию проходит длительное время (в дачный сезон этот период исчисляется неделями, а в осенне-зимний — от месяца до двух). Пик заявлений о кражах из дачных домиков приходится, как правило, на весну. С наступлением тепла люди приезжают на свои участки и обнаруживают следы взлома, который мог произойти и осенью, и зимой. Стандартная добыча дачных воришек — бытовая и сельско-хозяйственная техника, строительное оборудование, а также медь, алюминий — это все то, что потом можно легко продать.
— Какой сегодня задан ориентир в борьбе с коррупционными правонарушениями?
— В Гомельском районе за 2019 год выросло число выявленных коррупционных преступлений — плюс 23 процента к уровню 2018-го. Рост обусловлен повышением эффективности деятельности правоохранительных органов. К ответственности привлекли ряд коррумпированных должностных лиц. В структуре коррупционной преступности в 2019 году преобладало взяточничество — 26 преступлений и служебный подлог — 33. Также выявлялись факты, когда те или иные лица зло-употребляли служебным положением.
Наибольшее количество коррупционных преступлений выявлено в сферах сельского хозяйства, здравоохранения, торговли. Для каждой из них характерны свои особенности. К примеру, в агропромышленном комплексе подобного рода преступления зачастую связаны с сокрытием падежа скота, в здравоохранении — это выдача листков нетрудоспособности, в образовании был случай, когда должностное лицо учреждения получило взятку за лоббирование интересов коммерческой структуры при заключении договора.
Вместе с тем не понятна ситуация, когда должностные лица, зная, что в рес-публике ведется такая бескомпромиссная борьба с коррупцией, несмотря на достаточно суровые меры наказания, совершают преступления. Среди причин и условий, которые способствуют этому: отсутствие контроля, бесхозяйственность, ненадлежащее исполнение требований по соблюдению установленных законом ограничений должностных лиц. Действенным профилактическим механизмом сегодня, на мой взгляд, являются антикоррупционные комиссии, при условии достойной организации их работы.
— Владислав Владимирович, в чем сегодня заключается специфика работы по пресечению преступлений, связанных с наркотиками?
— В первом квартале выявлено 16 наркопреступлений, из них 7 связаны со сбытом. В прошлом году благодаря действиям оперативников наркоконтроля был выявлен интернет-магазин по онлайн-продаже наркотических и психотропных веществ, розничные наркокурьеры которого осуществляли закладки, в том числе и на территории Гомельского района. Этот интернет-магазин просуществовал около полугода, сейчас его организаторы заключены под стражу и ожидают суда. При этом «закладчики» попадают на скамью подсудимых в среднем уже через 3–4 месяца после начала своей «карьеры».
И тут важно вспомнить о профилактике, которая должна быть не второстепенным способом борьбы с наркоугрозой, а едва ли не основным. Методы противодействия должны быть многоступенчатыми. Первая ступень — предотвратить потребление с помощью профилактики. Вторая — вылечить, если человек оказался в этих «наркосетях». Третья — изъять из общества распространителей, снизить предложение.
— Владислав Владимирович, спасибо за интервью.
Ирина Коновалова
Фото Марины Васильевой
422
